4月23日,國家財政部、工信部、科技部和發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(以下簡稱“2020年補貼政策”)提出,“新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下(含30萬元),”意味著30萬元以上車型無法獲得補貼。為何會作此要求?財政部表示,為避免補貼資金大量流向奢侈消費,綜合考慮我國消費者購買力水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,此次政策要求新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下(含30萬元)。
30萬元限價補貼政策一出,今年的多款熱銷純電動乘用車嘩然。
據(jù)電池中國網(wǎng)了解,目前市場上在售的30萬元以上的純電動車型有:特斯拉 Model 3、蔚來 ES6、理想ONE、Polestar 2、騰勢 X、天際 ME7、拜騰 M-byte、奔馳EQC、奧迪E-tron。
價格在20萬元以上,高端配置有望突破30萬元的有:小鵬 P7、比亞迪漢、Aion LX、HYCAN 007、MARVEL X等車型。
很多人第一反應這是政策變相地“保護”自主品牌,畢竟目前30萬元以上電動車賣得比較好的大多是外資豪華品牌車型,其中以特斯拉Model 3為甚。
據(jù)電池中國網(wǎng)了解,國產(chǎn)特斯拉Model 3標準續(xù)航升級版原價為32.38萬元,長續(xù)航版原價為36.655萬元。前者目前享有2.475萬元的財政補貼,按照2020年新的補貼政策標準,其在過渡期仍將享有1.2375萬元左右補貼,而過渡期后,無論是標準續(xù)航升級版,還是長續(xù)航版都將無法獲得國家財政補貼。
數(shù)據(jù)顯示,特斯拉(上海)3月份Model 3 銷量達到11278輛,占到 3 月我國純電動總銷量的近30%,位居第一,并遙遙領(lǐng)先第二名。
但如果認為補貼會“保護”自主品牌可能就一廂情愿了。
從降價預期來看,特斯拉Model 3降價空間很大,而自主品牌降價空間可能并沒有那么大。
特斯拉調(diào)價幾乎是家常便飯,2019年,特斯拉Model 3車型進口價格幾度調(diào)價,其中有一次還與中美貿(mào)易戰(zhàn)有關(guān),此舉表明受政策影響,其在價格調(diào)整上比較靈活。
今年1月,特斯拉宣布,國產(chǎn)標準續(xù)航升級版Model 3(包含基礎(chǔ)版輔助駕駛功能)起售價,由原來的35.58萬元降價至29.905萬元(除去補貼,售價應為32.38萬元)。彼時,特斯拉上海工廠的零部件本地化率是30%左右,而計劃到今年7月這一比例將提升至70%左右,至今年年底國產(chǎn)Model 3將實現(xiàn)100%零部件國產(chǎn)化。
零部件本土化將為其降本提供極大的助力。
今年7月,其零部件本土化率將達到70%左右;而今年6月,寧德時代就將開始為其配套成本更低的磷酸鐵鋰電池。據(jù)知情人士透露,“采用寧德時代全新磷酸鐵鋰電池包,可較目前特斯拉所用三元電池,成本將可實現(xiàn)‘兩位數(shù)百分比’的下降。”
有分析人士稱,國產(chǎn)版Model 3標準版要打開的是價格在二十多萬元左右汽車的市場。在2020年補貼政策出臺前,特斯拉已經(jīng)將Model 3標準版價格拉到30萬元以下,而隨著其成本下降,未來特斯拉Model 3有較大可能繼續(xù)降價。
對于習慣“調(diào)價”的特斯拉來說,在標準續(xù)航升級版Model 3使用磷酸鐵鋰電池后,不降價的可能性有多少呢?估計會很小。
還有一點就是,2020年新能源汽車財政補貼有過渡期,過渡期為3個月:4月23日至2020年7月22日為過渡期。這也給了特斯拉標準續(xù)航升級版Model 3留足了降本及降價的時間。
不過,對于特斯拉長續(xù)航版,過渡期后應該是確定無法拿到補貼了。
自主品牌中,盡管蔚來ES6售價在30萬元以上,但是蔚來有換電呀!根據(jù)2020年補貼政策,“換電模式”車輛不受“新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下(含30萬元)”規(guī)定的影響。對于其他車企來說,是否要根據(jù)補貼做調(diào)整要看企業(yè)自身考慮了。
值得一提的是,從2020年補貼政策來看,今年補貼政策“誠意”很足,信息量也非常大,料將利好產(chǎn)業(yè)快速回暖,電池中國網(wǎng)將亮點梳理如下,并做簡要點評,拋磚引玉,歡迎讀者交流。
亮點一:動力電池能量密度不作調(diào)整
政策要點:2020年,保持動力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標不作調(diào)整,適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續(xù)駛里程門檻。
財政部表示,目前,新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)進入穩(wěn)步提升的階段,提升動力電池系統(tǒng)能量密度等指標與產(chǎn)品安全性的矛盾有所顯現(xiàn)。為此,四部委按照技術(shù)上先進、質(zhì)量上可靠、安全上有保障的原則,保持技術(shù)指標體系總體穩(wěn)定,給予企業(yè)穩(wěn)定的預期,推動企業(yè)進一步提升產(chǎn)品技術(shù)水平和安全可靠性。2020年保持大部分技術(shù)指標門檻要求不變,2021年—2022年原則上保持穩(wěn)定,根據(jù)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等適當調(diào)整。
電池中國網(wǎng)觀察:動力電池能量密度不再“揠苗助長”,一方面可以為電池企業(yè)減輕較多壓力,產(chǎn)品不再被能量密度牽著鼻子走,專心研發(fā)產(chǎn)品;另一方面在該政策導向下,市場上也將會有更多安全、成熟的產(chǎn)品,新能源汽車安全焦慮預計也將明顯減少。
亮點二:先到先得 每年補貼上限200萬輛
政策要點:原則上每年補貼規(guī)模上限約200萬輛。
財政部表示,參考國際經(jīng)驗,我國從2020年開始設定每年支持新能源汽車推廣規(guī)模上限約為200萬輛。
具體操作上,根據(jù)新能源汽車上牌數(shù)據(jù),在年度銷量接近200萬輛時,四部委將提前發(fā)出通知,明確補貼標準調(diào)整時點。同時,給企業(yè)留出過渡期,保證市場平穩(wěn)。
電池中國網(wǎng)觀察:今年新能源汽車產(chǎn)銷能否達到200萬輛還是未知數(shù),這一要求對今年車企影響應該較小。不過隨著車企電動化加速,2021年、2022年產(chǎn)銷達到200萬輛可能性比較高,該政策提前公布,可以給車企提個醒,做好相關(guān)準備,先到先得。
亮點三:公共交通領(lǐng)域今年不退坡!
政策要點:為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動化,城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務領(lǐng)域符合要求的車輛,2020年補貼標準不退坡。2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。
財政部表示,我國公共交通及特定領(lǐng)域車輛電動化比例低,為推動公共交通及特定領(lǐng)域加快電動化,促進新能源汽車消費,此次政策調(diào)整加大了對上述領(lǐng)域的支持,2020年補貼標準不退坡。在補貼資金清算時,四部委將綜合參考公告、行駛證、車輛使用單位、國家監(jiān)控平臺等多角度信息,并進行現(xiàn)場核查,綜合確定各領(lǐng)域車型類別。
電池中國網(wǎng)觀察:公共交通領(lǐng)域電動化是今年的一大看點,無論是中央還是地方,都將2020年推動公共領(lǐng)域交通電動化作為關(guān)鍵一年備戰(zhàn),預計這塊市場對動力電芯需求非常可觀。
亮點四:燃料電池補貼“以獎代補”
政策要點:將當前對燃料電池汽車的購置補貼,調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域,重點圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應用開展示范,中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵(有關(guān)通知另行發(fā)布)。
目標:爭取通過4年左右時間,建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈,關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
財政部表示,目前燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些問題,針對產(chǎn)業(yè)存在的問題,將當前對燃料電池汽車的購置補貼政策,調(diào)整為選擇一部分城市圍繞燃料電池汽車關(guān)鍵零部件核心技術(shù)攻關(guān),開展燃料電池產(chǎn)業(yè)化示范應用,形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進的燃料電池汽車發(fā)展模式。
示范為期4年,示范期間中央財政將按照結(jié)果導向,采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵,支持地方組織企業(yè)開展新技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化、人才引進和團隊建設以及新技術(shù)在燃料電池汽車上的示范應用等。
電池中國網(wǎng)觀察:對氫燃料電池汽車采取“以獎代補”,不再大水漫灌,這是財政部吸取了此前電動汽車“騙補”教訓,同時這種補貼資金“有的放矢”,給予真正做燃料電池汽車的地方和企業(yè)支持,將有助于加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展,避免盲目建設低端產(chǎn)能,最終造成資源嚴重浪費的情況出現(xiàn)。相信,未來真正認真做氫燃料電池產(chǎn)品的企業(yè)將會受益。
亮點五:過渡期至7月22日
政策要點:本通知從2020年4月23日起實施,2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。過渡期期間,符合2019年技術(shù)指標要求但不符合2020年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛,按照《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2019〕138號)對應標準的0.5倍補貼,符合2020年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛按2020年標準補貼。
補貼車輛限價規(guī)定過渡期后開始執(zhí)行。2019年6月26日至2020年4月22日推廣的燃料電池汽車按照財建〔2019〕138號規(guī)定的過渡期補貼標準執(zhí)行。
亮點六:補貼延長至2022年年底
政策要點:綜合技術(shù)進步、規(guī)模效應等因素,將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年年底。平緩補貼退坡力度和節(jié)奏,原則上2020 -2022年補貼標準分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。
財政部表示,當前新能源汽車成本仍然較高,難以與傳統(tǒng)燃油車競爭。需要繼續(xù)給予政策支持,鞏固和擴大來之不易的發(fā)展成果。
另外,從國際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看,電動化是轉(zhuǎn)型升級的方向。歐美等汽車發(fā)達國家都在加大支持力度。在此情況下,有必要延續(xù)對新能源汽車的財稅政策支持,保持良好的發(fā)展勢頭,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
此外,新冠肺炎疫情對新能源汽車市場造成較大沖擊。延長優(yōu)惠支持政策,有助于拉動市場消費,對沖疫情影響。

