廣東省市場監(jiān)管局陳衛(wèi)國：將強化電動自行車生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管
圖為廣東省市場監(jiān)督管理局質(zhì)量監(jiān)督處副處長陳衛(wèi)國致辭
【電池中國網(wǎng) 9月13日 廣州訊】9月13日，由電池中國網(wǎng)、廣東省電動車商會聯(lián)合主辦，星恒電源總冠名的“2021輕型電動車用鋰電池技術(shù)及應(yīng)用交流會”在廣州開幕，廣東省市場監(jiān)督管理局質(zhì)量監(jiān)督處副處長陳衛(wèi)國在開幕式上就“廣東電動車及鋰電池質(zhì)量情況介紹及后期管理思路”進行了分享介紹。
據(jù)陳衛(wèi)國介紹，廣東省是電動自行車生產(chǎn)和消費大省，是全國電動自行車的三大主產(chǎn)區(qū)之一。全省現(xiàn)有電動自行車獲證企業(yè)140家左右，其中電機、電池以及控制器等各類配套企業(yè)約200家，主要分布在廣州、東莞、佛山、惠州、中山等地，電動自行車經(jīng)銷企業(yè)約11000家，年產(chǎn)銷量超500萬輛。
廣東省憑借區(qū)域優(yōu)勢、強大的技術(shù)優(yōu)勢以及良好的營商環(huán)境，目前吸引了雅迪、愛瑪、臺鈴等龍頭電動自行車企業(yè)在廣東投資建廠，廣東省已經(jīng)成為全國電動自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具潛力的區(qū)域之一。
陳衛(wèi)國表示，自電動自行車“新國標”實施以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)采取了一系列切實有效措施，確保“新國標”的順利實施：
第一，加強對“新國標”的宣貫。
新國標發(fā)布后，廣東省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合省工信廳和省公安廳召開全省電動自行車國家標準的實施監(jiān)督會議，明確了從生產(chǎn)到流通再到使用環(huán)節(jié)的重點任務(wù)和要求。
第二，組織排查摸清全省電動自行車生產(chǎn)銷售單位數(shù)量和情況。
截至目前已經(jīng)排查全省電動自行車生產(chǎn)企業(yè)140家、銷售企業(yè)11707家。
第三，實施分類監(jiān)管，提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。
對已獲資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)重點檢查企業(yè)是否按照認證的要求來配備生產(chǎn)、檢測等必要設(shè)備，產(chǎn)品一致性，是否存在超認證范圍生產(chǎn)或者不按照認證標準生產(chǎn)；對未獲證的生產(chǎn)企業(yè)加強政策宣傳，動態(tài)更新其認證情況，重點檢查是否存在無證生產(chǎn)和銷售情況。
加強認證監(jiān)管，對電動自行車銷售企業(yè)重點檢查銷售的電動自行車是否符合“新標準”，銷售的充電器、鋰電池是否為原廠產(chǎn)品。
嚴禁舊國標車、無認證車輛的銷售，特別是非法生產(chǎn)拼裝、篡改電動車以及二手車冒充新車銷售的假冒偽劣違法行為。
第四，強化電動自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
加大對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域電動自行車及鋰電池充電器等配件產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，對不合格的要求各地加強后續(xù)處理工作，對未經(jīng)整改合格的同一型號產(chǎn)品一律不得上市銷售。
對于認定屬于缺陷的產(chǎn)品，要求各地督促生產(chǎn)者主動召回，并加強對生產(chǎn)者召回情況的實時監(jiān)督。
第五，強化電動自行車認證監(jiān)管。
督促認證機構(gòu)嚴格按照強制性產(chǎn)品認證的有關(guān)規(guī)定，落實主體責(zé)任，依法開展認證及證后跟蹤監(jiān)管。
第六，開展電動自行車及配件生產(chǎn)企業(yè)的集中約談。
第七，強化電動自行車及配件專項執(zhí)法。
加強與工信、公安、消防等相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)作，依法嚴厲打擊電動自行車及配件產(chǎn)品違法行為。
會上，陳衛(wèi)國還分析介紹了目前電動自行車行業(yè)存在的主要問題：
第一，電動自行車及電池爆炸的事件頻法，需要加強監(jiān)管。
第二，電動自行車改裝問題屢禁不止，亟需整治。
有關(guān)部門通過暗訪發(fā)現(xiàn)，部分品牌電動自行車存在售后改造、解鎖等問題，部分品牌電動自行車可以在銷售店或者任意修車店付費解鎖。部分品牌電動自行車用戶上網(wǎng)操作流程便可以自行解鎖，其最高時速可以提高到40-60公里，存在極大的消防和交通安全隱患。
陳衛(wèi)國透露，目前廣東省市場監(jiān)督管理局正在制定專項的執(zhí)法方案，將進一步調(diào)查核實取證，一旦認定有擅自為企業(yè)提供解鎖功能或者是非法改裝的將依法進行嚴查。
第三，受到經(jīng)濟下行的壓力以及疫情的沖擊，部分電動自行車企業(yè)迫于生存的壓力被迫轉(zhuǎn)做非標車，不利于“新國標”的推廣實施。
第四，電動自行車經(jīng)銷商及消費者對“新國標”電動自行車的認識不足，對電動自行車“新國標”的宣傳有待進一步加強。
對于接下來的管理、監(jiān)督工作，陳衛(wèi)國表示將分為以下幾個方面：
第一，廣東省市場監(jiān)督管理局將持續(xù)推進對電動自行車新強制性國家標準的實施監(jiān)督，始終保持對電動自行車監(jiān)管的高壓態(tài)勢。
嚴格對生產(chǎn)企業(yè)行為的監(jiān)管，重點加大對無證生產(chǎn)、超認證范圍生產(chǎn)、不按新標準生產(chǎn)、不按3C證書生產(chǎn)，假借以出口名義生產(chǎn)違標車輛、非法改裝電動自行車等違法行為的查處力度。
第二，加大對電動自行車銷售監(jiān)管。
加大力量強化流通領(lǐng)域電動自行車商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，重點加大對外省流入非標車輛的監(jiān)督檢查，加大對案件的查辦力度。
第三，開展對電動自行車拼裝、改裝、加裝等各種違規(guī)行為的執(zhí)法檢查。
第四，強化質(zhì)量信用分類監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管效能。
全面貫徹落實《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管規(guī)范》，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中引入信用約束機制，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量實施專項量化評價，將信用約束機制與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有機結(jié)合起來，進一步強化經(jīng)營者質(zhì)量責(zé)任和管控意識，聚焦失信產(chǎn)品，強化跟蹤檢查。
第五，加強質(zhì)量監(jiān)管。
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