“今年中國會超過美國，成為全世界最大的電動車(新能源汽車)市場。”日前，中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚在“2015中國汽車論壇”上如此斷言。2015年上半年，在中央和地方政府利好政策的陽光普照之下，蟄伏已久的中國新能源汽車市場強勢走暖，漸露“燎原之勢”，成為中國汽車市場最大的亮點。

　　多種模式齊頭并進 用戶接受度漸高

　　據工信部數據顯示，5月份，我國新能源汽車產量達1.91萬輛，同比激增3倍，延續高增長態勢。

　　2015年1-5月，新能源汽車累計生產5.36萬輛，同比增長近3倍。其中，純電動乘用車生產2.58萬輛，同比增長近3倍；插電式混合動力乘用車生產1.37萬輛，同比增長3倍；純電動商用車生產9248輛，同比增長近6倍；插電式混合動力商用車生產4761輛，同比增長58%。

　　以上數據表明，我國新能源汽車市場正迎來快速發展期，用戶接受程度逐漸增高。

　　其一，1-5月，我國新能源汽車產量同比、環比大增。

　　從圖2可知， 3月、5月，我國純電動乘用車和插電式混合動力乘用車環比增長了1倍多；純電動商用車和插電式混合動力商用車同比增長較少。由此可見，我國新能源汽車私人市場正慢慢打開，用戶接受度正逐步提高。業內專家預測，在系列政策扶持和消費環境逐步成熟的推動下，2015年新能源汽車產量有望突破20萬輛，市場增長較快。

　　業內人士表示，除了政策扶持和金融手段外，對于限購城市來說，存在一大批“久搖不中”剛需購車族。目前，我國有北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津、杭州和深圳8個城市實行了汽車限購。據分析，限購城市對新能源汽車的關注更加強烈，這也從側面表現出汽車市場的剛性需求仍然旺盛。

　　其二，新能源汽車租賃市場風生水起。

　　近日，北汽龐大新能源推出“新能源汽車分時租賃項目”，采用綠色出行、按需付費、全程自助的市場化租賃服務方式。日前，興業銀行上海分行宣布，為上海新能源汽車運營公司提供上億元融資，主要用于購買約500輛新能源汽車以及配套車險、充電樁等設備，幫助新能源汽車在租賃市場更快推廣。

　　業內專家表示，新能源汽車分時租賃，不僅在合理配置資源、綠色出行、個人付費的市場化服務模式方面具有重要意義。而且從保護環境、解決新能源汽車推廣難題的視角看，同樣顯得影響深遠。這種方式既能提高車輛的使用效率，又做到了節約資源，為普通綠色出行社會化闖出了新路。

　　事實上，新能源汽車分時租賃這種創新模式的提出，還將產生更加廣泛的社會影響。新能源汽車分時租賃最大的市場在于社會應用。所謂分時租賃，是租車行業新興的一種租車模式，注重多人分時共享，按需付費，全程自助——自助便捷、隨借隨還的汽車租賃服務，在全球掀起了一股共享經濟的浪潮。

　　微車聯盟集團董事李家曄表示，新能源汽車已經被列為我國的戰略性新興產業，新能源汽車分時租賃模式的出現，為新能源汽車的推廣開拓了一條新路——通過把一輛汽車在不同時段分配給不同用戶使用，鼓勵短時用車、銜接式用車，使得車輛的使用效率最大化，而且大幅降低了用戶的出行成本，減少了購車成本及養車費用。李家曄認為，未來，在機場、高鐵、郊外地鐵口及城鄉結合處，新能源汽車租賃服務將會越來越普及。

　　政策紅利助力新能源汽車崛起

　　近年來，從中央到地方，包括補貼、稅收、牌照及通行等一系列針對新能源汽車的優惠政策相繼落地，極大地激發了中國企業和消費者對新能源汽車的熱情以及新能源汽車發展的內生動力，這些政策也顯示了中國發展新能源汽車以實現“中國制造”崛起的決心。

　　中國新能源汽車持續高速發展繼續領跑全球。在政策面上，中央與地方利好政策持續加碼。《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策通知》這一中長期利好政策，更是明確了未來5年中央財政對這一領域的支持。業內人士表示，包括《中國制造2025》在內，中國政府一系列發展策略對中國新能源汽車發展而言頗具亮點。目前新能源汽車領域中，中國本土的電機、電控、電池生產制造和設計能力都不落后于國際水平，新能源汽車已經成為中國產業自主研發和“中國制造”很好的體現。

　　對于整個新能源汽車產業鏈來說，隨著下游整車銷售量的高速增長，上游的核心零部件、電機和電控板塊將迎來歷史性發展機遇。鋰電池需求也將暴增，從而助推電解液、鋰電設備等相關產業的蓬勃發展。業內專家表示，要真正達到《中國制造2025》的目標，需要新能源汽車車企在生產環節、系統調試及零部件生產等環節都達到智能化生產。在這種情況下，中國各大主流汽車廠商正加大對新能源汽車研發和生產的投入。表現在動力電池方面，提高電池的能量密度比、體積密度比，降低動力電池成本，成為新能源汽車行業的共識。

　　政策紅利引發多方資本加碼新能源汽車業務。6月28日，天津國家自主創新示范區新能源產業重點工程，總投資30億元的“國能新能源汽車及研發中心”項目在濱海高新區啟動，預計2016年上半年建成，2017年正式投產。據悉，這將著重研發、生產純電動汽車和增程式電動汽車，為國內外汽車企業提供整車和關鍵總成的委托研發服務，同時建立汽車技術研發中心和人才培養基地，力爭突破長期困擾我國汽車行業的大量技術瓶頸，為促進我國汽車產業發展起到積極作用。

　　業內人士表示，從政策扶持到財政補貼，從技術研發到人才培養，政策紅利將助力我國新能源汽車產業快速崛起。

　　倒逼機制有利于市場預期向好

　　據悉，在2014年11月發布的《中美氣候變化聯合聲明》中，中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。今年，國務院總理李克強再次強調，中國政府將致力于在2030年左右讓碳排放達到峰值。

　　日前，中國氣候變化事務首席代表解振華稱，中國在6月末提交了總耗資高達41萬億元人民幣的溫室氣體減排承諾。倫敦經濟學院最新的一則研究表明，中國正在氣候變暖問題的解決上大步前行，到2025年溫室氣體排放量可能就達到一個峰值，之后排放量逐年減少。該智庫預計，中國可能會提前實現節能減排的目標，比中國原設定的計劃將提前5年。 

　　醞釀近十年的環保稅即將出臺。6月10日，國務院法制辦公布了由財政部、稅務總局、環保部三部門聯合起草的《環境保護稅法(征求意見稿)》向社會各界征求意見。業內人士表示，近年來，迫于嚴峻的環境形勢，環境治理正從單一的行政手段向多元化手段并用看齊，“對超標、超總量排放污染物的，加倍征收環境保護稅。最高按照當地適用稅額標準的3倍計征。” 北京大學法學院教授劉劍文認為：“加倍征收環保稅和今年實施的新環保法在總體精神上是一致的。懲罰力度之大，是現行稅法里從來沒有過的。”同時，他表示，按照中央部署，2020年前《環境保護稅法》肯定要出來，但是《環境保護稅法》不會等到那個時候，可能最近2年內就會出臺。

　　業內專家表示，按照2020年乘用車百公里平均油耗5L的目標，我國的二氧化碳排放仍有30%左右的下降幅度。目前，傳統汽車燃油效率的提升空間已經非常有限，因此新能源汽車成為各個車企達到限值目標的必然選擇。

　　中國減排目標的實施，最重要的是要依賴于污染物排放的減少。二氧化碳排放標準及環保稅的實施，將倒逼各車企大力發展新能源汽車以降低整體油耗。在這個過程中，新能源汽車、可再生能源等產業有望率先崛起。