在歐美持續“雙反”的外圍市場打壓的環境下，2015年我國光伏業可謂是砥礪前行。得益于國家各項利好政策的助推及數年產業結構的調整，我國光伏業通過技術創新和商業模式探索，重新發掘國內國外兩個市場，取得可喜成果。整體發展有所回暖，但面臨的問題也不容小覷。
2015年，我國新能源行業發展迅猛，國家大力支持清潔能源發展，光伏業異軍突起。僅上半年，就帶動光伏新增裝機量7- 8GW，同比增長近30%。且光伏企業盈利情況明顯好轉，多數企業扭虧為盈。
國內工業大環境面臨較大下行壓力之時，光伏業逆勢保持增長態勢。業內專家預計，需求旺盛和技術領跑，使得本年度光伏市場保持快速增長，在企業兼并重組加快的同時，產業集中度不斷提升。
外圍“雙反”延長 拖累國內光伏業復蘇
在對中國光伏產品實施反傾銷和反補貼措施即將到期之時，歐盟對華再掄“雙反”大棒。歐盟委員會日前發布立案公告，決定對適用于中國光伏產品的“雙反”措施啟動日落復審調查。
一直以來，中國光伏產品在歐洲市場頗具競爭力，對當地相關企業形成壓力。2013年，歐委會宣布歐盟分兩步對產自中國的光伏產品征收臨時反傾銷稅，后在多方努力下，中歐達成一項“限價限量”的價格協議。該協議于12月7日到期。正當外界以為這場貿易爭端將塵埃落定之時，歐盟卻再次發難。
據悉，上次歐盟對華制裁措施實施后，大量中國光伏產品被擠出了歐洲市場，中國廠商損失慘重。但歐洲光伏產業也并未能依靠貿易保護讓自己強大起來。
業內專家分析認為，歐盟此舉或將拖累國內光伏業復蘇，對不少光伏企業的業績和海外市場拓展造成消極影響。但“雙反”是一把“雙刃劍”，歐盟對中國光伏產品征收懲罰性關稅，將導致歐盟消費者對光伏產品的安裝及相關服務的需求大量減少，從而減少就業機會。同時，歐洲光伏產品的原材料、部件、制造設備的生產供應商，也損失了很多對中國企業的生意。
對此中國機電商會呼吁，實現中歐光伏產品自由貿易。作為優質清潔能源之一，光伏太陽能發電的應用對于人類減少污染和碳排放，應對氣候變化，實現可持續發展具有重要意義。歐盟委員會應為光伏產品貿易創造自由環境，取消貿易限制措施，促進太陽能應用健康發展。
上層政策“軟硬兼施” 激發光伏市場活力
國民經濟和社會發展第十三個五年規劃提出，要推進能源革命，加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，目前光伏產業發展比較快，很難估算2020年具體會完成多少光伏裝機，但100GW肯定是沒有問題。考慮到市場的多變、政策的支持，不排除“十三五”期間我國光伏裝機量將會進一步提高。
國家對光伏業的支持是明確的，能源局新能源和可再生能源司副司長朱明表示，“十三五”創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的五大發展理念，每條都與新能源行業緊密掛鉤。
然而，光伏業需要提高產業競爭力，形成產業價格優勢，盡快改變依靠補貼的局面。近期發布的《關于完善陸上風電、光伏發電上網標桿電價政策的通知》中指出，“十三五”期間，陸上風電、光伏發電的標桿上網電價將隨著發展規模逐年下調。
上網電價的下調也將倒逼企業盡快通過技術的進步來降低成本。事實上，大部分光伏企業已經逐步實現由“制造”向“智造”的轉型，行業內部已經達成了不創新就被淘汰的共識。
海潤光伏董事長楊懷進指出，目前國家對于環保越來越重視，光伏發電就緩解霧霾、減少污染方面作用明顯，未來應該也會保持較快的發展。
雖然中國光伏產業在海外遭遇危機，但國內光伏市場的復蘇為中國光伏產業注入了持續健康發展的活力。
在寧夏廣袤無垠的騰格里沙漠南緣，上萬塊光伏板熠熠生輝，這是國內首個沙漠光伏發電站，形成了“硅料—硅片—光伏組件—光伏發電”全產業鏈；在嘉興光伏高新區，“努力創建中國光伏科技城”的廣告牌隨處可見，大部分工廠的屋頂都披上了一層閃亮的光伏“新衣”；在合肥高新區，成片的廠房屋頂，正被一塊塊“小黑板”覆蓋，源源不斷地為企業生產提供電力。整體來看，國內光伏市場發展呈現出欣欣向榮的生動局面。
技術創新練內功 主動權逐步轉向我國
在供需失衡、產品同質化的背景下，我國光伏企業近年來加大了工藝技術研發力度，生產工藝水平不斷進步。
中國光伏行業協會理事長高紀凡表示，新能源產業的核心是通過技術的進步、創新降低成本。年中工信部等三部委聯合發布《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》，提出應提高光伏產品市場準入標準，支持先進技術產品擴大市場，全面實施“領跑者”計劃。
晉能清潔能源科技有限公司總經理楊立友認為，技術進步是維持企業生命力的重要保障，就光伏轉換率而言，在現階段每提高一個百分點就很了不起。目前公司多晶硅電池平均效率即達到18%以上，組件效率遠超“領跑者”計劃16.5%的標準。
作為第二代太陽能電池的薄膜電池，憑借獨特技術優勢開始占據市場。目前，漢能薄膜發電技術已達到國際領先水平，其銅銦鎵硒組件經德國弗勞恩霍夫太陽能系統研究院認證的最高轉化率達到21%；砷化鎵組件獲得美國國家可再生能源實驗室認證的最高轉化率達到30.8%，這也是目前世界最高紀錄。
清華大學材料學院常務副院長莊大明認為，銅銦鎵硒技術的效率提升與成本下降潛力大，隨著市場擴大，制造成本上也可能比多晶硅更便宜。更重要的是，我國銦、鎵資源豐富，在原材料成本和可持續性方面也具有很強競爭力，因此銅銦鎵硒的國產化優勢將會非常明顯。
業內專家表示，隨著產品技術和制造工藝的持續進步，光伏制造將更趨近于半導體的精密制造，產品集成化程度更高。未來，高效和可靠性不是衡量光伏產品的唯一指標，智能化、輕量、與建筑結合的要求會使產品更多樣化，適用于多種應用和安裝條件，實現能源互聯網。而光伏制造的自動化、智能化、柔性化以及未來全球虛擬工廠都是目前產業升級的主要趨勢。
光伏業未曾平靜 發展過程“插曲不斷”
5月19日，中國光伏概念股英利綠色能源暴跌超過45%。次日港股市場上備受關注的漢能薄膜暴跌47%。兩家知名的光伏企業幾乎在同一時間股價暴跌，恐慌心理蔓延。
然而，在業內人士看來，股價下跌僅是目前中國光伏業回暖過程中的“插曲”，未來中國市場的光伏產業還將在資金和政策支持下快速發展。
英利財報披露，截至2014年年底公司擁有1.723億美元現金，2.147億美元受限現金，負有15.7億美元的短期借貸、2.761億美元中期債務和4.607億美元長期債務，引起投資者對于英利持續經營能力的質疑。
市場上負面解讀紛紛出現，分析人士指出，從目前狀況判斷，英利似乎已掉入了死亡式下降螺旋。如果債務持有人和控股股東出手，英利可能存活下來，但多數普通股東可能迅速售股出局。事實上，針對持續經營的能力問題，英利考慮采取引入戰略投資人、大股東定向增發、優化盤活閑置資產等措施緩解公司所面臨的困難。
業內人士表示，英利和漢能在資本市場的異常表現，只能代表該公司階段性發展遇到了一些問題。事實上，一時間股價的波動也并不能代表中國光伏業整體快速的發展趨勢。不僅僅是從數據上，從市場的活躍性看，光伏產業鏈從上游到下游開啟了新一輪的復蘇跡象，尤其表現在光伏下游的電站建設之上。
《國家能源局關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知》顯示，其中超過行業預期的17.8GW的光伏新增裝機目標，更是為2015年中國光伏產業的進一步回暖起到了強勁的推動作用。
由此帶來的是，光伏業內外資金大量進入光伏電站領域，不少此前對新能源并不十分看重的能源央企，也開始通過光伏電站業務切入光伏領域的產業鏈發展。
中信建投經濟咨詢能源行業研究員翟坤指出，縱觀我國光伏產業發展歷程，目前已經形成較為完整的光伏制造產業體系，但是市場形勢表現不佳，外因來自國際政策，內因主要表現在兩個不平衡。
首先是光伏產業鏈發展不平衡。從多晶硅原材料到電池組件生產呈現金字塔型，形成一個不協調的格局；大部分高純硅材料依賴進口，國內企業不具備大規模生產能力，且技術落后，能耗高于世界平均水平，硅材料成為光伏產業的一大瓶頸；光伏發電系統關鍵部件存在技術來源不可靠、產品質量不高、規模小、效率低等問題。
其次是產業規模和應用市場的不平衡。90%的光伏產品依靠出口，對海外市場的過度依賴導致中國光伏產業受海外市場的牽制。海外需求、匯率、國外補貼政策等都會給我國光伏企業帶來直接影響。為此，出臺相關政策的實施細則，啟動光伏市場，拉動內需成為必然。
消除內在負面因素 推動產業健康發展
晶科能源全球市場總監錢晶指出，光伏業發展不僅僅需要一個廣闊的前景，還需要配套政策的完善。
有關部門及企業應深入落實《光伏制造行業規范條件》，引導企業提高經營管理規范化水平及產品技術指標，同時規范光伏發電項目招標、建設，將規范條件、信貸授信、電站建設、補貼發放等工作掛鉤，加強政策聯動，規范產業發展。同時，加強對產業、金融、能源等綜合施策，對光伏企業關鍵技術研發、技術改造、兼并重組、電站集成技術研發及項目建設等加強支持，并完善相關稅收政策。
充分發揮財政支持對市場投資的帶動作用，統籌利用多種資金渠道，支持企業技術創新，特別是基礎工藝及關鍵理論研究。同時，加強對大學、研究機構與企業合作研究項目的持續支持，特別是對具有開創性的長期基礎科研項目加大支持力度，對相關項目細化前期評估、延長支持年限、降低勞務支出、嚴格驗收標準，做到專款專用、務求實效。
還應制定發布統一的光伏產業標準體系，確立標準化機構在光伏標準化工作中的核心作用，加快相關標準制修訂及國際標準轉化。推動建立多家國家級光伏檢測服務平臺，提高全產業鏈產品檢測能力。加強行業組織在產業發展中的引導作用，推動行業加強聯合。
同時，對相關政策的制定應加強前期調研論證，減少政策數量并提高穩定性、持久性，減輕企業負擔。清理取消地方保護性政策法規，推動建立全國統一的光伏市場。
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