業界期待已久的新能源整車企業準入管理辦法終于有了實質性進展。11月26日，國家發展改革委官方網站刊文，就《新建純電動乘用車生產企業投資項目和生產準入管理的暫行規定(征求意見稿)》(簡稱《規定》)公開征求意見。

　　《規定》提出，新建純電動乘用車生產企業需滿足多個條件：在中國關境內注冊，具有穩定業績、收入和融資能力；有3年以上純電動乘用車的研發基礎，具有專業研發團隊和整車正向研發能力，掌握整車控制系統、動力電池系統、整車集成和整車輕量化方面的核心技術以及相應的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產權和已授權的相關發明專利；具有整車試制能力，具備完整的純電動乘用車樣車試制條件，包括車身制造、動力電池系統集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備；試制的純電動乘用車樣車數量不少于15輛。

　　《規定》強調，必須擁有具備純電動乘用車整車正向開發能力的研發機構，才能申請成立新建純電動乘用車生產企業。

　　“新建企業生產的產品必須使用自有品牌，產品水平不低于樣車的技術要求。新建企業只能生產純電動轎車和純電動其他乘用車(包括增程式電動乘用車)，不能生產任何以內燃機為驅動動力的汽車產品。”《規定》這一條款，意味著今后新建的純電動乘用車企業將不得涉足傳統燃油汽車。

　　根據車身長度、車重不同，新的征求意見稿還對試制樣車的技術條件作出了明確界定。其中技術要求最低的為不足4米長的4座以下車輛，其最高時速需高于100km/h，綜合工況純電續駛里程隨車身整備質量浮動，但最短不得小于100km。

　　與2012年公布的電動車技術標準GB/T 28382-2012《純電動乘用車技術條件》相比，《規定》對車輛的技術要求更嚴格。《純電動乘用車技術條件》提出，純電動汽車需滿足30分鐘最高車速不低于80公里/小時、工況法續駛里程大于80公里的要求，被業界簡稱為“雙80”。《規定》提出“雙100”的生產準入條件，意味著大批處于灰色地帶的低速電動汽車企業伺機轉正的希望落空。此前，一批行業機構希望降低電動汽車“雙80”標準，從而對低速電動車企業網開一面。

　　《規定》對純電動車企的銷售、售后服務及退出機制也進行了詳細說明。在售后方面，它要求企業承諾對純電動乘用車電池、電機、電控系統等核心部件提供不低于5年或10萬公里(以先到者為準)的質保。它還表示，新建企業要有履行保障消費者權益等社會責任的承諾和措施，并提供擔保企業和經公證的擔保期不低于5年的擔保合同。項目建成后如不能正常開展生產經營活動或企業退出、破產，無法正常履行所承諾的社會責任時，由擔保企業負責承擔。

　　有關單位、企業和社會各界人士如有修改意見，可在2014年12月2日前以書面或電子郵件方式反饋至國家發展改革委產業協調司。