電動汽車還有15年很好的前景

　　在過去接近十來年的時間里，大家對電動汽車都有這樣那樣的理解，很多人都覺得電動汽車發(fā)展不起來，這里面主要有幾個問題。

　　一是認(rèn)識不統(tǒng)一，包括電動汽車本身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路或者是技術(shù)路線的選擇不明確，也包括車到底是用充電還是換電，我們對充電技術(shù)路線的選擇也是不清晰的。二是標(biāo)準(zhǔn)不是很健全，三是政策配套不到位，四是協(xié)同力度不夠大。

　　對電動汽車我們首先預(yù)判車的發(fā)展思路，當(dāng)時我們最擔(dān)心的是如果是燃料電池汽車出來后充電樁會不會有很大的沖擊，當(dāng)時我們判斷燃料電池汽車要成熟恐怕要到2030年，也就是說電動汽車發(fā)展還有15年的很好的發(fā)展前景，但是如果把電動車和智能電網(wǎng)結(jié)合在一起來看電動車的生機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于燃料電池汽車。

　　把全國分成三類地區(qū)，建480萬個分散式充電樁

　　有一個簡單的500萬輛預(yù)測的邏輯，在這個基礎(chǔ)之上定了要建480萬個分散式充電樁，還有1.2萬座充電站。對公交、出租、環(huán)衛(wèi)進(jìn)行了預(yù)測，要建3850座公交換電站，2500座出租車充換電站，還有2450座環(huán)衛(wèi)物流等專用換電站。

　　同時又把全國分成三個地區(qū)，一個是加快發(fā)展地區(qū)(條件較好地區(qū))，預(yù)測在加快發(fā)展的地區(qū)有266萬輛的需求。

　　另外就是示范推廣地區(qū)，在新能源示范城市的省都放到示范推廣地區(qū)，這個地區(qū)建大概4300座充換電站，滿足223萬輛電動車的需求。

　　另外就是積極促進(jìn)地區(qū)，主要是西部地區(qū)，有10萬個樁。發(fā)展快的地區(qū)就是東部和南部地區(qū)。我們把500萬輛車、480萬充電樁分散在每個省里。

　　建樁以家、單位及公交、出租場站為主

　　我們在自住小區(qū)里面安排了280萬個用戶專有充電樁，在單位內(nèi)部停車場有150萬個用戶專用充電樁，這是專用的充電站和充電設(shè)施。這是對充電設(shè)施的整體部署。

　　出臺了一系列的建設(shè)原則，比如主要的一個原則就是提出以用戶居住地、單位停車場、公交以及出租車場配建充電設(shè)施為主，以公共停車場、社會公用停車場、臨時停車位等配建設(shè)施為輔，也就是說充電設(shè)施主要是以家里、單位、公共公交場站為主，其他的公共建設(shè)、社會公共停車場、臨時停車場都是輔助的，但這個量會大一些。

　　再有就是逐步建立城市快速充電站、高速公路快充站為補(bǔ)充，也就是說整個建設(shè)的體系和思路是以家里、單位以及公交、出租場站為主。而以公共停車場、臨時車位為輔、獨(dú)立的城市快充站和換電站以及高速公路都是一個補(bǔ)充，這是我們建設(shè)的基本思路，在這個基礎(chǔ)之上對每個區(qū)域配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求。

　　比如要求在城市里面新建的住宅100%配充電樁或者預(yù)留充電樁安裝條件。公共場所里面預(yù)留10%的車位留著可以裝或者裝上了充電樁。比如在足球場等公共地區(qū)要求有10%的公共停車位一定要裝上充電設(shè)施。每兩千輛車輛配一座充電站，鼓勵同步建設(shè)公共停車場和充電站的思路。

　　2016年3月份之前要出臺地方規(guī)劃

　　一是關(guān)注規(guī)劃，我們要求各個省、市發(fā)改部門、能源局在2016年3月份之前出臺自己的規(guī)劃，而且這個規(guī)劃要和城市發(fā)展規(guī)劃銜接落實到一起。

　　二是出臺了用地的建設(shè)要求，這次和國土部商量，一是要求所有城市的供地按照加油加氣站的要求優(yōu)先建設(shè)，二是盡可能在配建提供優(yōu)惠。

　　個人在小區(qū)及單位在自己范圍內(nèi)建設(shè)不需規(guī)劃和報建

　　和住建部專門商量，個人在小區(qū)以及單位在自己的范圍內(nèi)建的充電基礎(chǔ)設(shè)施不需要規(guī)劃和報建，許可證等都進(jìn)行簡化。

　　二是在城市集體專用的停車場里面的配建設(shè)施要單獨(dú)報建，也就是說如果你再建充電基礎(chǔ)設(shè)施，可能需要單獨(dú)的接口;

　　三是有獨(dú)立站點(diǎn)，可能還是要單獨(dú)規(guī)劃。

　　消防按用電設(shè)施驗收還有困難

　　消防是我們在樁的建設(shè)過程中經(jīng)常會遇到的問題，每個建樁的時候都有可能因為消防出一些問題。這里面一個是消防的標(biāo)準(zhǔn)，文件中專門明確要求盡快出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，而且對消防的問題也進(jìn)行了專門的規(guī)定。

　　我們是希望消防的驗收能夠按照用電設(shè)施來驗收，現(xiàn)在看起來還有些困難，但是標(biāo)準(zhǔn)都出來了，按照消防的標(biāo)準(zhǔn)來做。

　　物業(yè)單獨(dú)報裝將出臺正式規(guī)范

　　物業(yè)管理因為樁很多都是裝在自己的停車場里面，這個時候可能會要求單獨(dú)報裝，使用支持性的文件很不方便，我們在這里出臺了保障措施。

　　一是出臺全國性的示范文件，這次在會上也發(fā)給大家了，大家有什么意見也可以盡快反饋，我們完善后出臺一個正式的規(guī)范。

　　二是鼓勵和要求物業(yè)部門積極配合充電樁建設(shè)，比如把用電問題、消防問題和規(guī)劃問題，如果我們都已經(jīng)給了政策，物業(yè)部門還不是太清楚的情況下多進(jìn)行溝通，希望他們及早配合支持充電設(shè)施的建設(shè)。

　　充電樁配套費(fèi)用計入輸配電成本

　　在建樁之前的配套都是電網(wǎng)公司提供，而且這些建設(shè)和改造的錢都可以核入輸配電成本。

　　樁上面的價格我們都明確進(jìn)行大工業(yè)電價，同時服務(wù)費(fèi)要求各個地方盡早出臺服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，從而把電網(wǎng)的問題解決。同時要求電網(wǎng)限時安裝，要求都非常到位。

　　標(biāo)準(zhǔn)最遲不會超過明年年中

　　關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)，我們要求盡早出臺，實際上已經(jīng)出了20多個關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，還有一些標(biāo)準(zhǔn)最遲也不會超過明年年中，我們盡量會出臺一些行標(biāo)，要制定國標(biāo)可能還有一些程序問題。所以標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該很快就會在這個文件的指導(dǎo)下統(tǒng)一。

　　近幾十億專項資金鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　國家專門給了一些錢，接近幾十個億的錢要過來鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　另外一個也鼓勵社保基金探索投資充電基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)域，三是同時建立成立充電基礎(chǔ)設(shè)施基金，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)債券。應(yīng)該說這些力度都是非常大的。